La Legislatura bonaerense sumó un nuevo proyecto que busca modificar los requisitos para acceder a cargos municipales, con el foco puesto en la edad mínima para ser concejal.
El diputado de La Libertad Avanza (LLA), Pablo Morillo, junto a sus pares Luis Ontiveros y Juanes Osaba, presentó una iniciativa para habilitar a ciudadanos desde los 18 años a integrar los cuerpos deliberativos en la provincia de Buenos Aires.
El proyecto propone una modificación parcial de la Ley 14.523, con el objetivo de adecuar el artículo 2° a la mayoría de edad vigente. En ese sentido, la iniciativa establece que podrán ser elegibles “todos los ciudadanos mayores de dieciocho (18) años, que sepan leer y escribir, vecinos del distrito”, siempre que acrediten al menos un año de domicilio previo a la elección.
A su vez, el texto incorpora requisitos específicos para los ciudadanos extranjeros, quienes deberán contar con cinco años de residencia y estar inscriptos en el registro correspondiente. De este modo, la propuesta libertaria mantiene las condiciones generales de elegibilidad, aunque introduce un cambio sustancial en el piso etario para acceder al cargo.
La iniciativa de la oposición bonaerense busca saldar una deuda normativa que, según los autores, se arrastra desde hace más de una década. En concreto, la propuesta ordena al Ejecutivo convocar a un plebiscito, tal como lo establece el artículo 4° de la ley vigente, una instancia que no se llevó a cabo desde la sanción de esa norma en 2013.
Sobre este punto, Morillo fundamentó el proyecto en la necesidad de corregir una serie de inconsistencias dentro del ordenamiento legal vigente y sostuvo que la normativa actual mantiene parámetros desactualizados que no reflejan la evolución del sistema político ni las transformaciones sociales en materia de participación ciudadana.
En ese marco, los impulsores del proyecto remarcaron que, pese a la aprobación de la ley durante la gestión de Daniel Scioli, todavía rige en la Constitución provincial una exigencia de 25 años para acceder a una concejalía, una disposición que data del año 1889. Esta situación genera, según reza el texto, una “superposición de criterios” que deriva en un esquema normativo contradictorio.
Además, la iniciativa de LLA advierte sobre otras diferencias dentro del sistema institucional bonaerense, ya que la Constitución también exige 22 años para ser diputado provincial, mientras que para el cargo de consejero escolar solo alcanza con la mayoría de edad, una disparidad que refuerza la necesidad de avanzar hacia un criterio unificado.
Ante este panorama, los legisladores libertarios plantearon que el rol de concejal constituye el vínculo más directo entre el Estado y la ciudadanía, por lo que ampliar el acceso a jóvenes mayores de 18 años contribuiría a fortalecer la democracia local. Además, los dirigentes opositores sostuvieron que la medida permitiría promover una renovación generacional en los espacios de representación política.
Los antecedentes al pedido de Morillo para bajar la edad para ser concejal
Vale precisar que el debate sobre la edad mínima para acceder a concejalías ya tuvo antecedentes en el Poder Legislativo. En 2020, un puñado de legisladores del extinto Juntos por el Cambio (JxC) impulsaron un proyecto de características similares, con el objetivo de habilitar una mayor participación de las nuevas generaciones en la política local.
En este caso, la iniciativa puso el foco en el involucramiento juvenil en la vida pública, al destacar la participación electoral de jóvenes de entre 16 y 18 años, además de su presencia en espacios como los concejos deliberantes juveniles. Los autores del proyecto también advirtieron sobre la falta de actualización de la edad mínima para ser concejal, una exigencia sobre la que también hicieron hincapié los representantes de LLA en el actual proyecto.
De hecho, uno de los impulsores de aquella propuesta, el actual legislador de UCR – Unión Cívica Radical, Valentín Miranda, también cuestionó la vigencia de ese esquema al señalar que “en 131 años han sido muy profundas las transformaciones que tuvo nuestra sociedad y nuestra ley sigue siendo la misma”.
Asimismo, el dirigente radical comparó la situación de la provincia de Buenos Aires con la de otras jurisdicciones del país y señaló que en 11 provincias la edad mínima para ser concejal es de 18 años, mientras que en otras ocho se fija en 21, al sostener la necesidad de avanzar en una reforma que amplíe los derechos políticos de los jóvenes bonaerenses.
Pese a la presión opositora, aquel intento tampoco avanzó en la Legislatura bonaerense y la discusión quedó sin resolución. En paralelo, la falta de convocatoria al plebiscito previsto en la normativa de 2013 también impidió su aplicación y mantuvo vigente el esquema actual, por lo que la iniciativa de Morillo y sus pares de LLA busca destrabar el debate parlamentario sobre el marco electoral.
